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La Consulta de los Emiliano-Romagnoli en el Mundo

El Estatuto de la Región Emilia-Romaña incluye entre los objetivos de su acción el reconocimiento de los Emiliano-Romagnoli en el mundo y de sus comunidades como componente importante de la sociedad regional, como recurso que debe valorizarse, para mantener viva la memoria de su emigración y fortalecer los vínculos con los países en los que viven.

Con la aprobación de la Ley regional n.5 del 27 de Mayo de 2015 (“DERECHOS DE CIUDADANÍA Y POLÍTICAS DE COHESIÓN GLOBAL MEDIANTE LA VALORIZACIÓN DE LAS RELACIONES ENTRE LOS EMILIANO-ROMAGNOLI EN EL MUNDO. DEROGACIÓN DE LA LEY REGIONAL 24 DE ABRIL DE 2006, N. 3 (INTERVENCIONES EN FAVOR DE LOS EMILIANO-ROMAGNOLI Y FUNCIONAMIENTO DE LA CONSULTA DE LOS EMILIANO-ROMAGNOLI EN EL MUNDO”)), se afirma como principio que la Región reconoce en los Emiliano-Romagnoli en el mundo, en sus familias, en sus descendientes y sus comunidades, un componente esencial de la sociedad regional y un importante recurso para el desarrollo económico, social y cultural tanto de la región de Emilia-Romaña como de los territorios de asentamiento, favoreciendo las políticas de colaboración internacional de la Región.

Las comunidades en el extranjero son, por lo tanto, reconocidas como un componente de pleno derecho de la sociedad regional y también como un elemento esencial para las relaciones internacionales de la Región.

En este marco de referencia, la Consulta de los Emiliano-Romagnoli en el mundo es la institución de representación de la experiencia migratoria regional, instrumento de la Región Emilia-Romaña para la realización de las intervenciones en favor de los Emiliano-Romagnoli en el extranjero. En particular, la Consulta:

– es un instrumento de la Región para las políticas de internacionalización del sistema Emilia-Romaña;

– ejecuta el plan trienal de intervenciones, aplicando las iniciativas previstas en el plan anual de cada ejercicio;

– realiza diversas iniciativas en el extranjero para reforzar los vínculos con las comunidades de corregionales y dar a conocer la cultura y la economía de Emilia-Romaña;

– promueve, en colaboración con asociaciones y entidades, encuentros e iniciativas sobre la emigración, con el fin de proteger y representar los derechos de la región de Emilia-Romaña en el mundo;

– promueve programas culturales y actos para y con las comunidades en el extranjero;

– mantiene la Lista Regional de Asociaciones y Federaciones de Emiliano-Romagnoli en el extranjero.

Ahora pasamos a detallar cuáles son sus cometidos principales. Como acabamos de comentar, la Consulta tiene funciones de representación de las experiencias migratorias de los Emiliano-Romagnoli en el mundo, es órgano consultivo de la Región Emilia-Romaña y además:

a) emite dictámenes sobre las propuestas de adaptación de leyes y medidas regionales a las necesidades del sector;

b) promueve y colabora en estudios, ensayos e investigaciones sobre temas relativos a las comunidades de Emiliano-Romagnoli en el mundo;

c) favorece la coordinación y apoya el desarrollo de las actividades de las asociaciones y federaciones de los Emiliano-Romagnoli en el extranjero;

d) elabora el plan anual de sus actividades y una base de datos de los contactos y colaboraciones iniciados;

e) se encarga de la eventual vinculación con estudiantes, investigadores y personas establecidas temporalmente en el extranjero y realiza cualquier otra actividad de propuesta en materia de emigración;

f) actúa en colaboración con el Consejo general de los italianos en el extranjero (CGIE) y con los demás organismos del Estado y de las Regiones que operan en favor de los italianos en el extranjero;

g) presenta cada año a la Asamblea Legislativa un informe sobre las actividades realizadas.

La Consulta de los Emiliano-Romagnoli en el mundo es la institución de representación de la experiencia migratoria regional, instrumento de la Región Emilia-Romaña para la realización de las intervenciones en favor de los Emiliano-Romagnoli en el extranjero

Michele Rossi

La Consulta se constituye al comienzo de cada legislatura, tras oír al Comités de la Asamblea competente, y dura hasta el final de la misma. Se compone de:


a) un Presidente nombrado por la Asamblea Legislativa y elegido entre sus miembros;


b) dos vicepresidentes nombrados por la Asamblea Legislativa, uno de ellos elegido entre los miembros de la Asamblea y el otro elegido entre los Consultores residentes permanentes en el extranjero, elegidos con un voto limitado a uno;


c) tres representantes de las autonomías locales regionales designados por el Consejo de las Autonomías locales;


d) seis representantes designados por asociaciones que tengan un centro de actividad permanente en el territorio regional y que operen desde hace al menos tres años en el sector de la emigración, inscritas en los registros contemplados en el artículo 4 de la Ley regional n.34 de 2002;


e) quince representantes de los Emiliano-Romagnoli, residentes permanentes en el extranjero, propuestos por las federaciones o asociaciones de los Emiliano-Romagnoli en el extranjero, incluidas en la lista contemplada en el apartado 2 del artículo 14 (Ley regional n.5 del 27 de Mayo de 2015) habida cuenta de su número, la ubicación geográfica y la actividad de las propias asociaciones y federaciones;


f) ocho jóvenes, que hayan alcanzado la mayoría de edad y no hayan superado los treinta y cinco años, indicados por las asociaciones y federaciones de los Emiliano-Romagnoli en el extranjero, inscritas en la lista contemplada en el apartado 2 del artículo 14 (Ley regional n.5 del 27 de Mayo de 2015);


g) dos profesores de las Universidades situadas en la región de Emilia-Romaña, seleccionados de común acuerdo por los Rectores de las Universidades;


h) no se podrá ser nombrado Consultor más de dos veces consecutivas.

La composición de la Consulta se publica en el Boletín Oficial Telemático de la Región Emilia-Romaña (BURERT). La Junta, previa concertación con la Mesa de Presidencia de la Asamblea Legislativa, tras el nombramiento del nuevo Presidente de la Consulta, transfiere a la Asamblea Legislativa todos los recursos humanos, financieros e instrumentales asignados a la Consulta, a través de los actos necesarios para garantizar el pleno funcionamiento de la misma Consulta, incluidos los relativos a la organización.

¿Cómo funciona entonces la Consulta? Vamos a tratar de resumirlo a continuación:

1. La Consulta elige al Comité Ejecutivo en la primera sesión de toma de posesión y podrá constituir en su seno comisiones o grupos de trabajo permanentes para el examen de problemas específicos y para la realización de encuestas e investigaciones.

2. La Consulta se reúne al menos dos veces al año en sesión ordinaria. También se reunirá en sesión extraordinaria cuando así lo requiera la mayoría de sus miembros, el Comité Ejecutivo o la Comisión de Asamblea competente.

3. Las reuniones de la Consulta y de sus grupos de trabajo podrán realizarse mediante el uso de herramientas informáticas, tal como prevé el Reglamento mencionado en el apartado 5.

4. La Consulta favorece la constitución de federaciones entre las asociaciones de Emiliano-Romagnoli, según lo previsto en el apartado 2 del artículo 14 (Ley regional n.5 del 27 de Mayo de 2015), con el fin de coordinar las actividades de las comunidades de Emiliano-Romagnoli en el extranjero.

5. La Consulta adopta un reglamento interno para regular su funcionamiento, en lo que se refiere a los aspectos no previstos en la presente Ley. En particular, el Reglamento regula la elección y las modalidades de funcionamiento del Comité Ejecutivo, así como las modalidades según las cuales el Presidente de la Consulta delega a los consultores a participar, en su representación, en actos e iniciativas en Italia y en el extranjero. El reglamento interno se adoptará previo dictamen de la Comisión de Asamblea competente.

Pasamos entonces brevemente a detallar la composición y las funciones del Comité Ejecutivo de la Consulta. El Comité Ejecutivo está compuesto por el Presidente de la Consulta, los dos Vicepresidentes y seis miembros elegidos por la propia Consulta, al menos cuatro de los cuales son elegidos entre los Emiliano-Romagnoli en el extranjero. El Comité:

a) puede convocar de manera extraordinaria las reuniones de la Consulta, indicando el orden del día;

b) colabora con el Presidente en la realización de las actividades de la Consulta;

c) emite dictámenes sobre la elaboración del plan trienal contemplado en el artículo 17, en particular en lo que se refiere a la letra b) del párrafo 2 del artículo 17 (Ley regional n.5 del 27 de Mayo de 2015);

d) formula propuestas y emite dictámenes sobre los actos administrativos generales relativos a la aplicación de la presente Ley;

e) puede emitir, con carácter de urgencia, dictámenes solicitados a la Consulta, salvo presentar un informe en su primera sesión útil.

Finalmente, cabe recordar que as reuniones del Comité Ejecutivo de la Consulta podrán celebrarse por medios informáticos, y que las funciones de secretaría serán desempeñadas por la estructura mencionada en el apartado 3 del artículo 18 (Ley regional n.5 del 27 de Mayo de 2015).

Considerado que hemos estado hablando del órgano de la Consulta en su conjunto, de sus funciones, así como de todo lo que concierne al Comité Ejecutivo de la misma, vamos ahora a centrarnos en la figura del “Consultor”, y a enumerar rápida y concisamente cuáles son sus principales tareas.

Cada consultor contemplado en las letras e) y f) del apartado 1 del artículo 4 (Ley regional n.5 del 27 de Mayo de 2015) será el referente de la Región en la zona geográfica identificada por la Consulta, donde representa las necesidades y las instancias de las colectividades Emiliano-Romañolas. El Consultor, en particular:

a) mantendrá relaciones con los Emiliano-Romagnoli  y sus asociaciones y federaciones, con los organismos institucionales de la emigración italiana, con las representaciones diplomáticas y las oficinas consulares italianas, así como con las demás instituciones que representan a Italia en el extranjero;

b) contribuirá a la formulación y ejecución del plan trienal contemplado en el artículo 17 y presentará anualmente al Consejo un informe sobre la actividad desarrollada y el estado de las colectividades Emiliano-Romañolas a las que representa;

c) desempeñará cualquier otra función para alcanzar los fines establecidos en la Ley regional n.5 del 27 de Mayo de 2015.

Finalmente, comentar que los miembros de la Consulta decaen cuando dejan  de ser consejeros regionales o representantes de las asociaciones que los hayan designado, y cuando los Consultores a los que se refiere el artículo 4, apartado 1, letras e) y f), pierdan su residencia en el país de emigración. A su vez, el Comité ejecutivo de la Consulta declara la decadencia de los Consultores en caso de tres ausencias consecutivas injustificadas a las reuniones de la Consulta. En los casos mencionados, se procederá a la sustitución de los Consultores decaídos según las modalidades previstas en los apartados 1 y 2 del artículo 4 (Ley regional n.5 del 27 de Mayo de 2015) y a la publicación en el BURERT de la nueva composición de la Consulta.

Y esto es, entonces, un resumen de los que son la composición y el funcionamiento de la “Consulta degli Emiliano-Romagnoli nel mondo” (por su nombre original), Órgano al cual pertenezco en cualidad de Consultore para España, Portugal, Rumanía y Moldavia.

Agradecidos como siempre por vuestra atención, queridos/as lectores/as, me despido hasta el mes que viene. Y para los que puedan estar interesados en echar un vistazo al texto completo de la Ley regional n.5 del 27 de Mayo de 2015 y a sus sucesivas modificaciones aprobadas en 2022 aquí os dejo un link donde poder consultarlo:

https://www.iusetnorma.it/normativa/legge_regionale_emilia_romagna_15_novembre_2022_n_19_modifiche_alla_legge_regionale_27_maggio_2015_n_5.asp

Michele Rossi nacido en Ferrara (Italia), es licenciado en Ciencias Jurídicas (Universidad de Ferrara) y tiene un Máster en Relaciones Internacionales (Universidad Católica de Ávila). Profesionalmente cuenta con experiencia plurianual internacional (Italia, España, Chile entre otros) y en varios ámbitos (legal, comercial, financiero). Actualmente colabora con varias empresas, dedicándose principalmente a temas de desarrollo comercial  relaciones institucionales e internacionalización.

Fundador y primer Presidente de AS.ER.ES.-Asociación de Emiliano-Romagnoli en España, desde 2020 ostenta también el rol institucional de Consultore para el órgano de la “Consulta degli Emiliano-romagnoli nel mondo”, siendo responsable de la supervisión de varios Países cuales España, Portugal, Rumania y Moldovia. En 2023 ha sido galardonado en Madrid con el “Premio all’Italianità en la categoría asociacionismo”.

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