Es un honor y un privilegio tener la oportunidad de participar en esta edición de la Revista Raia Diplomática.
Desde sus primeras elecciones democráticas en 1994, Sudáfrica ha creído firmemente en la cooperación entre los países del “Sur”. Como uno de los principios principales de su política exterior desde entonces, el Gobierno de Sudáfrica considera que un orden mundial ideal no debe ser un retorno a la bipolaridad de la Guerra Fría, ni a la unipolaridad de la era posterior a la Guerra Fría. En cambio, le gustaría que surgieran múltiples centros de poder en un sistema que también debería abordar los intereses de los países en desarrollo. Éstas siguen teniendo una voz y una participación limitadas en los procesos de adopción de decisiones y en la formulación de políticas de las instituciones políticas, comerciales, económicas y financieras mundiales.
La adhesión de Sudáfrica al grupo BRICS fue, por lo tanto, un acontecimiento importante en la historia reciente de las relaciones internacionales de mi país. Sudáfrica fue invitada a convertirse en miembro de los BRICS en diciembre de 2010. Desde entonces, hemos obtenido grandes beneficios de nuestras relaciones con Brasil, Rusia, India y China. La membresía de Sudáfrica ha producido beneficios tangibles a través del fortalecimiento de la cooperación económica con estos socios de los BRICS, el apoyo tácito a la agenda africana y los llamamientos a la reforma de las arquitecturas de gobernanza global.
Una de las decisiones clave tomadas por los países miembros de los BRICS durante ese tiempo fue el llamado a una reforma integral de las Naciones Unidas, incluido su Consejo de Seguridad, con miras a hacerla más democrática, representativa, eficaz y eficiente. Esta fue una decisión muy significativa en vista del hecho de que fue apoyada por dos miembros de los BRICS que son miembros permanentes del Consejo de Seguridad de la ONU.
La adhesión de Sudáfrica al grupo BRICS fue, por lo tanto, un acontecimiento importante en la historia reciente de las relaciones internacionales de mi país
Hoy, con su nueva expansión en 2024 para incluir a Egipto, Etiopía, Indonesia, Irán y los Emiratos Árabes Unidos, la voz y la representación de los BRICS incluye el 43% de la población mundial, el 32% de la superficie terrestre mundial, el 27% del PIB mundial y el 20% de las exportaciones mundiales de bienes y servicios. Sudáfrica considera que, a través de la ampliación de los BRICS, estamos en mejores condiciones para alinear las voces de países que buscan un sistema mundial de gobernanza, financiero, de inversión y de comercio que es más justo y basado en normas claras que se apliquen por igual a todos los países. Un grupo BRICS ampliado también significa que Sudáfrica puede exportar más de nuestros productos a los principales mercados y, como resultado, producir más y crear más empleos en el país.
Los países miembros de los BRICS también se han convertido en importantes fuentes de inversión nacional para Sudáfrica y se están convirtiendo en importantes mercados turísticos. Juntos, el grupo también ha creado plataformas para transacciones financieras entre los socios comerciales dentro de los BRICS. El Nuevo Banco de Desarrollo, una institución clave de los BRICS, sigue siendo una herramienta esencial para financiar proyectos de infraestructura en África y el Sur Global, proporcionando una alternativa a las estrictas condiciones que a menudo se adjuntan a los préstamos de instituciones financieras como el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial.
Sudáfrica también ha participado en oportunidades regulares de interacción entre los miembros de los BRICS en otros niveles, ya que científicos, profesionales, trabajadores culturales, hombres y mujeres deportistas, académicos, el sector privado, servidores públicos y jóvenes han podido trabajar de cerca. Esto también se extiende a las interacciones entre los partidos políticos en los países BRICS. A través de estas interacciones, Sudáfrica ha recibido e intercambiado información, aptitudes, conocimientos especializados, tecnología y experiencia. Todo esto ha mejorado el progreso de Sudáfrica como país.
Sudáfrica siempre ha subrayado el valor del grupo BRICS para promover la agenda de desarrollo de África, promoviendo las oportunidades que presenta la Zona de Libre Comercio Continental Africana, lanzada el 1 de enero de 2021, y su potencial para hacer que África pase de ser un exportador de materias primas a un productor de bienes manufacturados. Sudáfrica cree que este ha sido uno de los hitos más importantes en la historia de África, creando un mercado único con un PIB de más de 3 billones de dólares que abarca 54 de los 55 países del continente e incluye a 1,300 millones de personas.
Es importante señalar que Sudáfrica ha insistido en varias ocasiones en que los BRICS no son un «bloque antioccidental» sino una organización que comparte los mismos intereses. Para Sudáfrica, los BRICS es más bien un cuerpo de países interesados en proporcionar una visión alternativa sobre cuestiones clave. La expectativa de los países del “Sur” es que los BRICS usen su influencia y poder para impulsar una reforma urgente del sistema internacional que puede beneficiar a todos, no solo a los miembros de los BRICS. La participación de Sudáfrica en los BRICS y su apoyo a la expansión de los BRICS no resta valor a las buenas y estratégicas relaciones que tenemos con los otros países de todo el mundo.
Nuestra política de no alineamiento y nuestros esfuerzos por construir relaciones amistosas con todos los países están impulsados por el compromiso de continuar aplicando una política exterior que promueva los intereses de nuestro país y el progreso de nuestros pueblos, y que también promueva los derechos humanos, la paz, la justicia y el desarrollo igualitario en todo el mundo. Sudáfrica continuará trabajando con sus socios de los BRICS y con otros países para impulsar reformas multilaterales, abordar las desigualdades globales y mejorar la cooperación “Sur-Sur”.
Al ocupar actualmente la presidencia del G20 en 2025, Sudáfrica seguirá abogando por la necesidad de un cambio de paradigma filosófico del «poder” a “partenariado» en las relaciones internacionales mediante mecanismos como los BRICS. Sudáfrica considera que, en un entorno actual cada vez más incierto; la seguridad, la paz y el desarrollo económico sostenible y sostenido y la prosperidad para todos nuestros ciudadanos y nuestras generaciones futuras dependen de una profundización en las relaciones entre los pueblos y del entendimiento mutuo entre las naciones.
Sankie Mthembi-Mahanyele, Embajadora de Sudáfrica ante el Reino de España y el Principado de Andorra
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