En febrero de 2026, la ciudad de Bolonia acogió la reunión plenaria de la Consulta degli emiliano-romagnoli nel mondo, en el marco de las celebraciones por el 50º aniversario de este órgano institucional creado en 1974. Más que un simple encuentro conmemorativo, la cita representó una reafirmación del papel estratégico de la diáspora en la proyección internacional de la región de Emilia-Romagna y un ejemplo consolidado de diplomacia territorial en el contexto europeo.
Una institución pionera en la vinculación con la emigración
La Consulta (https://www.assemblea.emr.it/emilianoromagnolinelmondo) fue creada en un momento en el que Italia aún era un país de emigración significativa. Emilia-Romagna, región caracterizada por una fuerte tradición migratoria hacia América Latina, Europa y América del Norte, institucionalizó tempranamente el vínculo con sus comunidades en el exterior.
A diferencia de mecanismos puramente simbólicos, la Consulta se estructuró como un órgano vinculado a la Asamblea Legislativa regional, incorporando representantes —los/as Consultori/rici— provenientes de asociaciones emiliano-romagnolas en distintos continentes y de instituciones y entidades radicadas en el territorio regional. Este diseño institucional convirtió a la emigración en un actor reconocido dentro de la arquitectura regional, integrándola en procesos consultivos y estratégicos.
Cincuenta años después, la institución no solo ha sobrevivido, sino que se ha adaptado a nuevas formas de movilidad global, incluyendo emigraciones altamente cualificadas y dinámicas de circulación intraeuropea.
La reunión de febrero de 2026: continuidad y proyección
La reunión celebrada del 12 al 14 de febrero de 2026 en Bolonia fue la primera sesión presencial del nuevo mandato de la Consulta. Participaron los/as Consultori/rici representantes de comunidades en más de veinte países, junto con entidades y autoridades regionales.
El encuentro tuvo una doble dimensión:
- Operativa, centrada en la planificación de proyectos culturales, educativos y de cooperación internacional.
- Conmemorativa, enmarcada en las celebraciones por el medio siglo de actividad institucional.
El aniversario estuvo acompañado por una exposición titulada “50 anni insieme agli emiliano-romagnoli nel mondo” y la presentación del documental Fili invisibili (para quién quiera verlo: https://www.youtube.com/watch?v=1wQtR_mo29w), que recorren la historia de la emigración regional y el papel de la Consulta como puente transnacional, a través de entrevistas y material de archivo, cómo el fenómeno migratorio ha cambiado a lo largo de los años y cómo la Consulta se ha convertido en un puente organizativo y cultural entre la región y sus emigrados.
Más allá del simbolismo, la reunión evidenció la consolidación de una red global que conecta asociaciones en cuatro continentes y que representa a cientos de miles de personas de origen emiliano-romagnola.
Paradiplomacia y gobernanza multinivel
Desde el punto de vista de las relaciones internacionales, la Consulta constituye un instrumento de paradiplomacia regional. Aunque no ejerce política exterior formal —competencia del Estado italiano—, sí contribuye a la proyección internacional de la región a través de:
- Redes culturales y académicas.
- Apoyo a procesos de internacionalización económica.
- Construcción de capital relacional transnacional.
- Diplomacia cultural basada en identidad y patrimonio.
En un contexto europeo donde las regiones han adquirido creciente protagonismo internacional, Emilia-Romagna se posiciona como un actor subestatal con presencia global gracias a su diáspora organizada.
La Consulta encarna, así, una forma de diplomacia blanda territorial, basada en vínculos históricos, identidad compartida y cooperación descentralizada.
Dimensión migratoria: entre memoria y movilidad contemporánea
La institución también ofrece un caso relevante de política pública de vinculación con la diáspora. A lo largo de cinco décadas ha contribuido a:
- Mantener la memoria histórica de la emigración.
- Reconocer institucionalmente a las comunidades en el exterior.
- Apoyar asociaciones culturales y redes comunitarias.
- Involucrar a nuevas generaciones en la relación con la región de origen.
Un ejemplo significativo de esta dimensión memorial es el reconocimiento de la tragedia del Arandora Star, transatlántico británico torpedeado el 2 de julio de 1940 cuando transportaba ciudadanos italianos internados en el Reino Unido. Entre las víctimas había numerosos emigrantes originarios de Emilia-Romagna. La inclusión de este episodio en la narrativa institucional regional refleja una visión compleja de la emigración, que integra tanto las historias de éxito como los episodios de vulnerabilidad y pérdida. De ahí que el 2 de julio tiene un profundo significado simbólico para la comunidad emigrante de Emilia-Romagna y para la Consulta degli emiliano-romagnoli nel mondo, y que esa fecha fue elegida por la Región de Emilia-Romagna como jornada oficial dedicada a los emiliano-romagnoli en el mundo. Para la Consulta, esta fecha no es solo conmemorativa, sino también pedagógica y política: sirve para reforzar la conciencia histórica sobre las dinámicas migratorias y para subrayar la importancia de la protección de los derechos de los migrantes.
Este enfoque contribuye a construir una memoria transnacional que trasciende fronteras estatales y fortalece el sentido de pertenencia compartida.
Los/as Consultori/rici como actores transnacionales
Los/as Consultori/rici desempeñan un papel central en este modelo. Como representantes de asociaciones tanto en el exterior como en el mismo territorio regional, actúan como:
- Nodos de redes globales.
- Interlocutores institucionales reconocidos.
- Facilitadores de cooperación cultural y económica.
- Agentes de articulación entre territorio y diáspora.
Su participación formal en la estructura regional convierte a la Consulta en un ejemplo de gobernanza multinivel extendida más allá del territorio físico, donde la comunidad política incluye también a quienes residen fuera de sus fronteras.
Cincuenta años después: identidad global y cohesión territorial
El 50º aniversario no fue únicamente una conmemoración histórica, sino una reafirmación de un modelo institucional singular en el panorama europeo. En un mundo marcado por movilidad constante, identidades múltiples y redes transnacionales, la Consulta demuestra que las regiones pueden:
- Integrar a su diáspora/emigración como recurso estratégico.
- Construir legitimidad a través de la inclusión institucional.
- Proyectarse internacionalmente mediante diplomacia cultural.
- Convertir la memoria migratoria en capital relacional.
La reunión de febrero de 2026 evidenció que, medio siglo después de su creación, la Consulta degli emiliano-romagnoli nel mondo sigue siendo un instrumento dinámico de conexión global. Más que un órgano consultivo, constituye una plataforma de articulación entre territorio, identidad y relaciones internacionales.
En este sentido, me permito afirmar que el caso de Emilia-Romagna ofrece un modelo relevante para el estudio contemporáneo de la paradiplomacia, la gobernanza multinivel y las políticas públicas de vinculación con la diáspora en Europa y en el mundo.
En síntesis, la Consulta degli emiliano-romagnoli nel mondo es:
- Un instrumento de proyección internacional regional.
- Una política estructurada de vinculación con la diáspora/emigración.
- Un mecanismo de gobernanza multinivel e inclusión institucional transnacional.
En el contexto de su 50º aniversario (2024-2026), su relevancia no radica solo en la memoria histórica, sino en su capacidad de adaptarse a nuevas formas de movilidad, identidad y cooperación global.
Michele Rossi nacido en Ferrara (Italia), es licenciado en Ciencias Jurídicas (Universidad de Ferrara) y tiene un Máster en Relaciones Internacionales (Universidad Católica de Ávila). Profesionalmente cuenta con experiencia plurianual internacional (Italia, España, Chile entre otros) y en varios ámbitos (legal, comercial, financiero). Actualmente colabora con varias empresas, dedicándose principalmente a temas de desarrollo comercial relaciones institucionales e internacionalización.
Fundador y primer Presidente de AS.ER.ES.-Asociación de Emiliano-Romagnoli en España, desde 2020 ostenta también el rol institucional de Consultore para el órgano de la “Consulta degli Emiliano-romagnoli nel mondo”, siendo responsable de la supervisión de varios Países cuales España, Portugal, Rumania y Moldovia. En 2023 ha sido galardonado en Madrid con el “Premio all’Italianità en la categoría asociacionismo”.
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