الرأس الأخضر: سحر سياحي فريد

تتأهل الرأس الأخضر كواحدة من الوجهات السياحية الناشئة الأكثر جاذبية في المحيط الأطلسي الإفريقي، ليس فقط بفضل شواطئها الساحرة ومناخها المميز على مدار العام، ولكن أيضًا بسبب استقرارها السياسي المتزايد وانفتاحها على الاستثمار الأجنبي. في هذه المقابلة، يحلل خوسيه فيليكس بيريز-بينيا غاريدو، القنصل الفخري للرأس الأخضر في مالاغا، الدور المحوري الذي يلعبه القطاع السياحي في اقتصاد البلاد، وكيف تستعد لمواجهة تحدي تنظيم عرضها السياحي ليتجاوز ثنائي الشمس والشاطئ التقليدي.

ويشير القنصل إلى أنه “بحلول عام 2030، يمكن أن يصل عدد السياح إلى رقم أكبر بكثير، يقدر بحوالي ثلاثة ملايين سائح”. ومع ذلك، يوضح أن التحدي الحقيقي يكمن في إعادة توجيه هذا النمو السياحي نحو نماذج أكثر شمولاً واستدامة، والرهان على قطاعات مثل سياحة المغامرات، والثقافية، والفعاليات والمؤتمرات، بالإضافة إلى الأنشطة المائية، والتي يمكن أن تولد تأثيرًا اقتصاديًا أكبر على المجتمعات المحلية.

كيف هي الرأس الأخضر؟

الرأس الأخضر هي دولة جزرية تشكل جزءًا من منطقة ماكارونيسيا (مثل جزر الكناري أو جزر الأزور)، نالت استقلالها عن البرتغال في عام 1975 واعتمدت نظامًا ديمقراطيًا متعدد الأحزاب في عام 1991. ومع ذلك، فإنها لا تخلو من الصعوبات: بدءًا من المشكلات الإنتاجية (نقص الغذاء) والبيئية (شح الموارد المائية)، ومرورًا بالتحديات اللوجستية والنقل، ووصولاً إلى بعض القيود في التنقل بين الجزر. يتوزع سكان الرأس الأخضر، الذين بالكاد يبلغ عددهم نصف مليون نسمة، على عشر جزر، بعضها لا يمكن الوصول إليه إلا عن طريق البحر، وتسع منها مأهولة. برايا، التي يبلغ عدد سكانها 150 ألف نسمة، هي المدينة الأكثر اكتظاظًا بالسكان.

بهذه الخصائص، يمكن للمرء أن يتوقع وجود أهمية متبادلة محدودة بين الرأس الأخضر وإسبانيا. ومع ذلك، فقد نسجت الجغرافيا والتجارة روابط قوية بين البلدين.

في الواقع، تأتي 20.8٪ من الصادرات الإسبانية إلى الرأس الأخضر من جزر الكناري، خاصة من مقاطعة لاس بالماس، حيث يعد مطار غران كناريا المطار الوحيد الذي يقدم رحلات مباشرة إلى الأرخبيل الإفريقي من إسبانيا (باستثناء الرحلات الجوية المستأجرة في الموسم السياحي العالي من وجهات مثل برشلونة).

على الرغم من أن الحجم المطلق للتجارة الثنائية متواضع بالمقاييس الأوروبية، إلا أن إسبانيا تحتل المرتبة الثانية كشريك تجاري للرأس الأخضر، بعد عاصمتها السابقة البرتغال فقط. في عام 2020، تركز حوالي 63٪ من حجم التجارة الرأسverdية في إسبانيا، التي كانت أيضًا الوجهة الرئيسية لصادراتها، والتي تظهر تنوعًا محدودًا.

على وجه التحديد، تشكل المنتجات السمكية 92٪ من صادرات الرأس الأخضر إلى إسبانيا، والتي يتم صيدها عادةً من قبل الأسطول الإسباني بعد دفع رسوم الصيد المقابلة، حيث تعد شركة أندلسية واحدة من أكبر أرباب العمل في الرأس الأخضر. تشكل الساحل الغربي الإفريقي منطقة صيد حيوية لصناعة الصيد الإسبانية القوية، مما يفسر أيضًا أن 20٪ من واردات الرأس الأخضر من إسبانيا هي منتجات صيد بحري، يتم الحصول على جزء منها في الأرخبيل نفسه.

أسرع القطاعات الاقتصادية نموًا في الرأس الأخضر هو السياحة، المتركزة في جزر سال وبوا فيستا، حيث توجد المطارات ذات الاتصالات المباشرة بغران كناريا وبقية أوروبا. ومع ذلك، فإن هذه الأنشطة تتوسع إلى جزر أخرى مثل مايو، ساو نيكولاو أو ساو فيسنتي. على الرغم من أن السياحة الإسبانية في الرأس الأخضر لا تزال محدودة، إلا أن جزر الكناري يمكن أن تلعب دورًا رئيسيًا كمحطة توقف للسياحة الأوروبية وكقاعدة عمليات لصناعة السياحة الوطنية.

إسبانيا، كواحدة من القوى السياحية الكبرى في العالم، طورت قطاعًا سياحيًا يتمتع بمعرفة واسعة بالمنتج السياحي، وإدارته وتحسينه. علاوة على ذلك، لديها موارد اقتصادية ومجموعات فندقية كبرى لديها قدرة استثمارية موجودة بالفعل (مثل RIU) أو تدرس الدخول إلى الرأس الأخضر في السنوات القادمة.

في ديسمبر الماضي، وقع البلدان اتفاقية تعاون متقدمة جديدة تمتد حتى عام 2030. تغطي هذه الاتفاقية مواضيع مثل المساواة بين الجنسين، والنمو الاقتصادي، والإدارة المستدامة للمحيطات، مما يعمق علاقة دولية لها بالفعل مسار راسخ.

كيف استطاعت الرأس الأخضر أن تصبح وجهة سياحية؟

نحن بلد صغير، يقع جنوب جزر الكناري، وقد اكتسبت شواطئنا اعترافًا تدريجيًا. نحن على بعد 4 إلى 6 ساعات طيران من العواصم الأوروبية الرئيسية. الرأس الأخضر هي أمة ديمقراطية، تتمتع بحرية التعبير، وقد استطاعت كسب ثقة المجتمع الدولي. جاءت نقطة التحول في عام 2005، مع افتتاح الفندق الإسباني Riu في جزيرة سال، مما مثل بداية ترسيخها كوجهة سياحية ذات أهمية.

في العام السابق لجائحة COVID-19، استقبلنا 820 ألف سائح. خلال العقد الماضي، شهدت السياحة نموًا متوسطه السنوي 10٪، مما يمثل حوالي 25٪ من الناتج المحلي الإجمالي الوطني. واحد من كل خمسة رأسخضريين يعمل في القطاع السياحي، و 60٪ من صادرات السلع والخدمات مرتبطة بهذا النشاط، مما يعكس أهميته الاقتصادية الهائلة. كما أن له تأثير اجتماعي كبير: الجزر ذات الإقبال السياحي الأعلى، مثل سال وبوا فيستا، لديها معدلات فقر أقل.

في غضون 15 عامًا فقط، استطاعت الرأس الأخضر أن تضع نفسها على خريطة شركات السياحة الدولية الكبرى. إنها وجهة آمنة، ذات مناخ ممتاز وسكان مضيافين، على الرغم من أنها لا تزال قليلة الشهرة لدى الإسبان بسبب ضعف الاتصال الجوي المباشر. من ناحية أخرى، أصبحت البرتغال واحدة من الأسواق الرئيسية المصدرة للسياح إلى الأرخبيل.

نحن نعتقد أن الشتاء – موسمنا السياحي العالي – سيكون إيجابيًا، حيث أن العديد من المشغلين من مختلف البلدان يعملون بالفعل. خلال الصيف، كان السياح البرتغاليون دعمنا الرئيسي. مع الأخذ في الاعتبار أن سال وبوا فيستا تركزان 95٪ من ليالي المبيت، فإن التحدي الرئيسي لدينا الآن هو تحقيق لامركزية أكبر للسياحة نحو الجزر الأخرى.

لماذا لم يكتشف الإسبان بعد الرأس الأخضر كوجهة لقضاء العطلات؟

بين عامي 2014 و 2017، استقبلنا عددًا كبيرًا من السياح الإسبان، بفضل وجود رحلة جوية مباشرة. ومع ذلك، مع اختفاء هذه الرحلات، أصبح الوصول أكثر تعقيدًا. أعترف أننا أيضًا قصرنا في الترويج للوجهة. مواردنا محدودة للتسويق، على الرغم من أننا نأمل في تعزيز هذا المجال في السنوات القادمة.

ماذا تقدم الرأس الأخضر للسياح؟

الرأس الأخضر بلد آمن، يتمتع بمناخ لطيف، وموقع استراتيجي، واستقرار سياسي راسخ. هدفنا هو أن يكتشف السياح جميع الجزر، لأنه بالإضافة إلى السياحة التقليدية للشمس والشاطئ في سال وبوا فيستا، نقدم أيضًا تجارب سياحة بيئية في جزر مثل فوجو، ساو نيكولاو أو سانتو أنتاو. لذلك، نحن نستثمر في تحسين البنية التحتية: نقوم بإعادة تأهيل الطرق، واستعادة المطلات، وتجهيز المسابح الطبيعية.

علاوة على ذلك، نراهن على سياحة الإقامة الثانية – كما حدث في جنوب إسبانيا – وعلى سياحة الرحلات البحرية. الرأس الأخضر هي أيضًا وجهة عالية التقدير لدى الرياضيين في تخصصات مثل ركوب الأمواج، ركوب الأمواج الشراعية والغوص. لدينا ظروف مثالية: الرياح، الأمواج، وحضور بارز لأبطال العالم في هذه الرياضات.

كما أن سياحة صيد الرياضة معروفة منذ سنوات عديدة بين هواة هذه الرياضة.

موسيقانا هي واحدة من عوامل الجذب السياحي الكبرى، وكذلك المطبخ، الذي يجمع بين التأثيرات المتوسطية، الكريولية والأوروبية. وبالطبع، كرم شعب الرأس الأخضر، الذي وإن كان أقل ملموسية، إلا أن أي زائر يشعر به ويقدره بعمق.

أنتم تعرفون أنه عند الوصول إلى الرأس الأخضر: لا يوجد توتر (No stress).

ما هو عدد السياح الذي يمكن أن تستوعبه الرأس الأخضر؟

قبل الجائحة، كان الهدف هو الوصول إلى مليون سائح في عام 2021، وهو الهدف الذي نأمل تحقيقه الآن في عام 2025. هذا الرقم مناسب نظرًا لحجم جزرنا. بالإضافة إلى ذلك، يميل السياح إلى التركيز في المجمعات الفندقية، لذلك لا يتم الشعور بضغط كبير في المدن.

بحلول عام 2030، يمكن أن نتحدث عن رقم أكبر بكثير، حوالي ثلاثة ملايين سائح. ومع ذلك، فإن التحدي الحقيقي هو إعادة توجيه هذا النمو السياحي: الحفاظ على عرض الشمس والشاطئ، ولكن في نفس الوقت التنويع بمنتجات جديدة مثل سياحة المغامرات، والسياحة الثقافية، وفعاليات والمؤتمرات، دون نسيان جميع الأنشطة المائية. رهاننا واضح: التقدم نحو نموذج سياحي أكثر تنوعًا واستدامة.

يقال إن السياحة هي طريق كبير للتنمية، ولكن في بعض الجزر، مثل سال أو بوا فيستا، هناك فنادق بها آلاف الغرف. هل هذا مستدام؟

لا. السياحة في الرأس الأخضر بدأت بشكل سيء. تم النظر إلى مقترحات بناء مجمعات فندقية كبيرة على أنها وعود بتوفير فرص العمل، ولكن لم يؤخذ في الاعتبار ما حدث في أجزاء أخرى من العالم، ولم يتم تحليل التجارب السابقة أو تأثيرات السياحة في سياقات أخرى.

على سبيل المثال، في إسبانيا…

بالضبط. عادة ما تكون فنادق كبيرة ذات أجور منخفضة، وهذا لا يقلل من الفقر. الأجور المنخفضة تديم دائرة الفقر. كانت هذه المشاريع قصورًا في الهواء. إنه ليس نموذجًا مستدامًا، ومن الضروري أن ندرك ذلك ونبدأ في الرهان على نوع آخر من السياحة. على سبيل المثال، هناك مشروع لبناء فندق كبير في برايا، في منطقة بالماريز، ومشاريع أخرى تتضمن حتى إنشاءات داخل البحر، وإمتداد الرصيف. اقترحت شركة صينية واحدة مع كازينو، وإن كان متوقفًا حتى الآن.

ولكن هذا سيكون جيدًا لبرايا، أليس كذلك؟

نعم، ولكن في رأيي يجب أن يتم ذلك بطريقة متوازنة، من الناحية البيئية والاجتماعية. فكرة أن الحصول على وظيفة ذات أجر منخفض أفضل من عدم وجود وظيفة على الإطلاق لا معنى لها، لأنها على المدى الطويل تولد آثارًا اجتماعية سلبية للغاية.

برايا (عاصمة جزيرة سانتياغو) نمت كثيرًا في السنوات الأخيرة. حتى وقت قريب، كانت هذه الجزيرة، سانتياغو، الأكثر حرمانًا، بينما تطورت جزر أخرى مثل سال أو بوا فيستا بفضل السياحة والمجمعات الفندقية الكبيرة. الآن، من الواضح أن التركيز أيضًا على برايا، التي لديها الكثير من الإمكانات، خاصة بسبب قربها من سيدادي فيلها التاريخية. مع عدد أكبر من السكان، من الضروري البحث عن طرق متعددة للتنمية والتنويع، لأن الناس ينتهي بهم الأمر بالهجرة otherwise.

الرأس الأخضر لديها سكان خارجها أكثر من داخلها…

نعم، هناك مجتمعات رأسverdية كبيرة في الولايات المتحدة، وأيضًا في البرتغال، فرنسا، هولندا… حتى في إفريقيا: في السنغال، أنغولا، ساو تومي وبرينسيبي، وغينيا بيساو.

يغادرون بسبب نقص فرص العمل والخيارات التعليمية؟ كم عدد الجامعات في البلاد؟ وفي برايا؟

حاليًا هناك 11 جامعة في الرأس الأخضر. ولكن من الضروري إعادة التفكير في النظام، لأن وجود 11 جامعة في بلد صغير جدًا وذو موارد مالية محدودة ليس مستدامًا. سيكون من الأفضل تركيز الجهود والرهان على الجودة، حتى تكون مؤسساتنا ذات صلة حقًا.

هناك مبادرات مثيرة للاهتمام مثل إنشاء حظيرة تكنولوجية في برايا التي نود أن نرى كيف تتطور في السنوات القادمة.

إلى أين ينظر سياسيو الرأس الأخضر؟ إلى فرنسا، البرتغال، السنغال…؟

أعتقد أنه لا يوجد هنا بحث واضح عن الإلهام. البرتغال قريبة جدًا، بالطبع. كنا مستعمرة، وهناك مجتمع رأسverdية كبير. نحن نتشارك اللغة وقرب ثقافي قوي.

لكن الرأس الأخضر لها شخصيتها الخاصة ونحن نعتقد أننا نقود إفريقيا حديثة ومستقرة سياسيًا واجتماعيًا.

وبالنسبة لك، أين يكون الإلهام؟

بالنسبة لي، يجب أن يكون الإلهام في الشفافية في الإدارة، والمساواة في الوصول، والمعاملة العادلة، والإدارة العامة الجيدة. هذه قيم عالمية، صالحة في أي بلد وفي أي جزء من العالم: الشفافية، الإدارة الجيدة، والزهد التي تسمح لنا أيضًا بمعرفة أكبر على مستوى العالم ببلدنا الرائع.

هل أنت متفائل بمستقبل الرأس الأخضر؟

متفائل جدًا.

وبمستقبل إفريقيا؟

أنا أيضًا متفائل جدًا. في الوقت الحالي نحن نقوي العلاقات بين البلدان الإفريقية. على سبيل المثال، في أكتوبر سنستضيف في برايا قمة الأعمال الإفريقية. على مدى تسع سنوات، أقيمت في جنوب إفريقيا، والآن، للمرة الأولى، تنتقل إلى هنا لمدة ثلاث سنوات. إنها إشارة على التغيير. مع بلدان مثل الكاميرون، غانا، السنغال، ساحل العاج وأنغولا سنقيم جسورًا وننشئ تحالفات تجارية. سنراهن بقوة على القارة الإفريقية.