منطقة التجارة الحرة القارية الأفريقية: تحليل تاريخي وآفاق متوسطة المدى

على مدى عدة أيام، أتيحت للعالم فرصة متابعة منتدى الاتحاد الأوروبي – الاتحاد الأفريقي عن كثب، والذي أثار، وسط ردود فعل لا حصر لها، ضرورة التعاون المستقبلي بين المؤسستين في مجالات متنوعة للغاية.

غير أنه، من وجهة نظري، يجب على أفريقيا أن تنظر إلى هذا القمة المذكورة ليس فقط من منظور مستقبلي، بل والأهم من ذلك، من خلال تحليل جوهر الاتحاد الأوروبي وعملية تأسيسه بأكملها. ومن خلال هذه الدراسة المقارنة، يمكن السعي towards تحقيق منطقة تجارة حرة قارية حقيقية. وبالتالي تحقيق أن تترجم هذه المبادرة إلى زيادة في مستوى التجارة البينية الأفريقية، والتي تبلغ حاليًا حوالي 13٪، للوصول إلى رقم 25٪ أو أكثر خلال هذا العقد، مما يجعل من التجارة محركًا رئيسيًا للتنمية الإقليمية والتكامل في أفريقيا، كما هو الحال في مناطق أخرى من العالم مثل الاتحاد الأوروبي وآسيا.

يعتبر بالإجماع حالياً أن الخلية الأم للاتحاد الأوروبي نشأت من خلال “البينيلوكس”، وهي معاهدة ناجحة للغاية بين بلجيكا وهولندا ولوكسمبورغ. وقد أدت هذه الاتفاقية بعد سنوات إلى إنشاء الجماعة الأوروبية للفحم والصلب (CECA) التي ضمت بالفعل 3 دول أخرى بالإضافة إلى تلك المذكورة سابقًا. ومع ذلك، لم يكن حتى عام 1957 أن تم التوقيع على معاهدة روما، وهي واحدة من أهم النقاط في تشكيل أوروبا كما نعرفها اليوم، حيث سمحت بإنشاء الجماعة الاقتصادية الأوروبية التي اتفقت على حرية حركة البضائع من خلال اعتماد تعريفة جمركية موحدة، مما أدى بدوره إلى تجارة عادلة substantial، وتوجت كل هذه الاتفاقيات بتوقيع معاهدة ماستريخت التي، بشكل ما، جعلت الاتحاد الأوروبي رسميًا.

هذه الرحلة في الزمن، التي تقدمها لنا كسجادة علاء الدين، تأتي soprattutto بهدف فهم أنه، تمامًا مثل منطقة اليورو، فإن لأفريقيا أيضًا تسلسلًا زمنيًا يؤدي إلى إنشاء منطقة التجارة الحرة القارية الأفريقية (AfCFTA). على الرغم من أن الموضوع ليس جديدًا البتة، إلا أنه بدأ يأخذ ملامح ذات relevância في قمة الاتحاد الأفريقي في يناير 2011، حيث تمت الموافقة على توصية الدورة العادية السادسة لوزراء التجارة للاتحاد الأفريقي، التي عقدت في كيغالي، لتسريع إنشاء منطقة تجارة حرة قارية. مستلهمة مما حدث في الأيام الأولى للاتحاد الأوروبي.

كما برزت أفريقيا في إنشاء several جماعات اقتصادية إقليمية (REC)، التي كانت تسعى towards التكامل الاقتصادي من خلال التجارة الحرة، وكذلك تطوير اتحادات جمركية وسوق مشتركة.

ومع ذلك، تجدر الإشارة إلى أن الاتفاقية المذكورة لا يجب أن تلغي في أي لحظة الشراكات الناشئة عن التجمعات الدبلوماسية القائمة، مثل الايكواس (ECOWAS) والسادك (SADC)، إلخ. ولكن من المهم الإشارة إلى أنه لضمان نجاح فعال لهذه المنطقة، التي سترسخ أفريقيا كأكبر مركز معاملات في العالم، فإنه من imperative أن يلتزم الموقعون بثلاثة مبادئ غير قابلة للمساومة طوال خط عملهم، وهي:

1. الأفضلية لاعتماد اقتصاد السوق.
2. احترام الديمقراطية.
3. التحكم في الديون العامة.

لذلك، انطلاقًا من المقدمات المذكورة أعلاه، يتضح أن التنفيذ الفعال لمعاهدة التجارة الحرة في هذه اللحظة بالذات لن يكون عملية متناغمة تمامًا بسبب الاختلافات القائمة بين البلدان، والتي تم في كثير من الحالات توجيهها باقتصاد قائم على اشتراكية مفرطة، وكذلك جهل تام بأكبر الدائنين ومعدلات عالية لانقلابات. ومن هنا، فإن من الأهمية القصوى أن تسترشد بإعادة تنظيم داخلية للبلدان، توحِّد المثل العليا التوجيهية، والتي تساهم بتأثير كرة الثلج في حيوية أكبر للاتفاقية.

علاوة على ذلك، مع التأكيد على أن أحد التحديات الكبرى هو تسريع عملية إخراج حوالي 70 مليون أفريقي من خط الفقر، فإنني أتوقع أن تبرز such اتفاقية موضوع المقايضة (Trade-off)، الناشئ عن حاجة البلدان للتخصص في إنتاج السلع والخدمات فقط في تلك الجوانب التي تتمتع فيها بخبرة حقيقية واستدامة، مستمدة من مثال اليونان، التي اعتمدت دخلها على منتجات الألبان وزيت الزيتون والسياحة، حيث شجعت أولاً على التخصص في المجالات المذكورة، وزادت إنتاجها واستوردت منتجات خارج تخصصها بأسعار جمركية منخفضة جدًا، نشْر ثقافة تناوب الأسواق.

بهذه الطريقة، من crucial أن تكون سياسات القابلية للتوظيف consistent، مما يسمح على المدى القصير/المتوسط بخفض معدلات البطالة القارية من خلال الولادة الحقيقية لمساعدات للتجارة التقليدية، مثل الاقتصاد الأزرق والاقتصاد الرقمي، وهذا الأخير من خلال إعادة هيكلة أنظمة الدفع والتجارة الإلكترونية. هذه الأدوات أساسية في علاقات الأعمال إلى المستهلك (B2C)، ليس فقط لإدارة أفضل وتغطية عدد أكبر من الأسواق، ولكن أيضًا كوسيلة لجذب إيرادات للاستثمار في البحث والتطوير. وتحقيقًا لهذه الغاية، فإن نشر أهمية المؤسسات الصغيرة والمتوسطة من خلال المثال الرائع للبرازيل، حيث 90٪ من الشركات المنشأة هي مؤسسات صغيرة ومتوسطة (MIPYMES1) وهي توظف 60٪ من السكان في سن العمل، هو أمر crucial بنفس القدر.

أما فيما يتعلق بحرية تنقل الأشخاص والبضائع، فقد حددت أجندة 2063، من 2013 إلى 2015، 15 مشروعًا تم الإشارة إليها كأولوية للخمسين سنة القادمة، 45٪ من هذه المشاريع تتناول موضوع التنقل الحضري. لذلك، أصبح من الملح اليوم إجراء استعادة retrospective للذاكرة لفهم درجة جهد التعبئة العامة التي اتفق عليها في أديس أبابا ليس فقط رؤساء الدول الأفارقة ولكن أيضًا جميع أولئك الذين يعملون من أجل قارة truly مستدامة وشاملة للجميع.

على سبيل المثال، متوسط التكلفة السنوية للنقل الجوي في القارة الأوروبية، والتي بالمناسبة هي واحدة من أعلى الدول في معدل التنقل بين البلدان، تبلغ 180 دولارًا، ونفس التمرين الذي أجري في القارة الأفريقية يظهر أن متوسط تكلفة النقل يعادل 400 دولار، أي أكثر من ضعف سعر شراء التذكرة. لذلك، فإن such بيانات تدفع أكثر من أي وقت مضى إلى التفكير على المدى القصير في إضفاء الطابع الرسمي على “منطقة شنغن على الطريقة الأفريقية”، والتي إذا ما ترجمت بشكل أساسي إلى زيادة في معدلات التنقل داخل أفريقيا، وكذلك السياحة وجميع المكونات المتطورة، التي تشاهد من بعيد تحدي تطور الأمم ولا تتدخل، حتى بشكل متوازن، في panoramas المعاملات المتنوعة. بمجرد وضع كل هذه الشروحات على الطاولة، واتخاذ الاتحاد الأوروبي كمثال، يتضح أن هذه الاتفاقية يمكن أن تكون الخطوة الأولى towards تحقيق تطلع العديد من الأفارقة، وهو ذروة توحيد أفريقيا، مما يولد الولايات المتحدة الأفريقية. لذلك، لقد أظهر لنا التاريخ أن المجموع غالبًا ما يكون greater من مجموع الأجزاء وهو الذي سيؤدي بسهولة أكبر إلى علاقات رابح-رابح، مما يمثل مكاسب لجميع مؤشرات السوق وجميع الأعضاء الآخرين في هذه السلسلة لزيادة معدلات الإنتاجية exponentially.

رابي ندومباسي
مستشار منطقة التجارة الحرة الأفريقية للشباب.
مستشار دولي في مجال الأعمال والدبلوماسية.
المؤسس المشارك للمنتدى الدولي للسلام والأمن في غوما.