Ao longo dos seus anos de soberania, o Cazaquistão tem prosseguido com firmeza uma política externa multifacetada e pragmática. Com uma dedicação inabalável, a nação tem dado contributos substanciais para os cenários global e regional, particularmente em questões de segurança, cooperação e desenvolvimento. Tendo resolvido com êxito todas as questões territoriais, o Cazaquistão é um acérrimo defensor da preservação da integridade territorial de todas as nações, defendendo resolutamente os princípios consagrados na Carta das Nações Unidas.
O Cazaquistão trabalha intensamente para se estabelecer como um parceiro mundial responsável. É um elemento-chave na paisagem geopolítica e geoeconómica do continente euro-asiático e um defensor ativo do reforço da cooperação na região da Ásia Central.
Na vanguarda dos seus esforços em matéria de política externa reside um empenhamento inabalável na diplomacia multilateral. Atualmente, o Cazaquistão detém o prestigioso título de líder em seis organizações internacionais de renome: a Organização de Cooperação de Xangai (OCX), a Organização dos Estados Túrquicos (OTS), a Conferência sobre Interação e Medidas de Confiança na Ásia (CICA), a Organização do Tratado de Segurança Coletiva (CSTO), a Organização Islâmica para a Segurança Alimentar (IOFS) e o Fundo Internacional para a Salvaguarda do Mar de Aral (IFAS). Enquanto membro fundador de cada uma delas e arquiteto de várias, o Cazaquistão exerce uma influência considerável na definição do discurso do palco global.
O Cazaquistão é um participante ativo nas Nações Unidas, um compromisso que se estende por mais de três décadas. Ao longo do seu mandato, a nação tem desempenhado um papel fundamental na defesa da paz e da segurança mundiais. Um momento decisivo ocorreu com a eleição do Cazaquistão como membro não permanente do Conselho de Segurança da ONU para o mandato de 2017-2018, significando um marco histórico no seu envolvimento na ONU.
No domínio da segurança internacional, o Cazaquistão deu passos significativos, nomeadamente no que diz respeito ao avanço das iniciativas de desarmamento nuclear. Um esforço notável é a posição proactiva do país no sentido de criar uma Agência Internacional para a Segurança Biológica.
Um ponto alto na cena multilateral foi a participação do Presidente Tokayev na 78ª sessão da Assembleia Geral das Nações Unidas. A sua participação como copresidente no primeiro diálogo da Cimeira sobre os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável sublinhou o empenho do Cazaquistão na sustentabilidade global. Durante as reuniões com o Secretário-Geral das Nações Unidas, António Guterres, foi apresentada a proposta de criação de um grupo de contacto conjunto para a criação do Centro Regional das Nações Unidas para os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável em Almaty.
Solidificando ainda mais a sua presença internacional, o Cazaquistão deu as boas-vindas ao Alto Comissário das Nações Unidas para os Direitos Humanos, Volker Türk, em Astana, reafirmando o seu empenhamento ativo no domínio da defesa dos direitos humanos. A representação do Cazaquistão na Cimeira Mundial de Ação Climática no Dubai, durante a 28.ª Conferência das Partes da Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Alterações Climáticas (COP-28), em dezembro de 2023, assinalou a primeira vez que a nação esteve representada a nível de Chefe de Estado.
Numa perspetiva de futuro, o Cazaquistão continua a demonstrar o seu empenhamento nas questões ambientais globais. Os planos para a Cimeira Regional sobre o Clima, a realizar no Cazaquistão em 2026, sob os auspícios das Nações Unidas, e a “Cimeira da Água”, em parceria com a França, prevista para a 79.ª sessão da Assembleia Geral das Nações Unidas, em setembro de 2024, exemplificam ainda mais a atitude proactiva da nação em relação aos desafios globais prementes.
Sob a liderança do Presidente Tokayev, a cooperação entre as nações da Ásia Central foi significativamente reforçada, aumentando a influência internacional da região. À medida que a Ásia Central se afirma a nível mundial, a importância estratégica dos Cinco da Ásia Central continua a crescer.
Consciente do seu potencial, a Reunião Consultiva dos Chefes de Estado da Ásia Central intensificou o diálogo institucional, tendo o Cazaquistão dado prioridade à cooperação regional e à segurança para a Presidência de 2024.
Em 2023, a cooperação no âmbito da CA+ (C5+1) intensificou-se nomeadamente. Pela primeira vez, foram lançados formatos a nível de cimeira dos países da região com os principais parceiros – “CA+” com a China, os EUA, a UE, a Alemanha, a CCG e as reuniões dos ministros dos Negócios Estrangeiros com a Federação da Rússia, os Estados Unidos da América, a OSCE, a Índia e a Coreia do Sul.
Os esforços humanitários do Cazaquistão são sublinhados pelo seu empenhamento na assistência internacional, com 600 milhões de dólares atribuídos através da Agência de Desenvolvimento Internacional do Cazaquistão (KazAID).
Durante duas décadas, o Cazaquistão acolheu o Congresso dos Líderes das Religiões Tradicionais e Mundiais, promovendo o diálogo inter-civilizacional a nível mundial. A inclusão do Cazaquistão na lista das “Potências Médias” da Fundação Alemã para a Ciência e a Política reforça o investimento, a notação de crédito e a confiança política.
Aprofundando a sua parceria estratégica, o Cazaquistão continua a estabelecer contactos com os Estados Unidos. As conversações entre o Presidente Tokayev e o Presidente Biden em 2023 delinearam novas vias de cooperação, culminando com a participação do Presidente Tokayev na cimeira inaugural dos líderes da Ásia Central e dos Estados Unidos em setembro de 2023, organizada pelo Presidente Biden à margem da Assembleia Geral das Nações Unidas.
No ano passado, registaram-se progressos significativos nas relações do Cazaquistão com os países europeus. Durante a visita de Estado do Presidente alemão, Frank-Walter Steinmeier, foram realizados eventos importantes, incluindo o fórum económico inaugural, um projeto conjunto para a produção de hidrogénio verde e a criação do Instituto Cazaque-Alemão de Engenharia Sustentável. As discussões do Presidente Tokayev durante a sua visita oficial à Alemanha tiveram um forte eco, nomeadamente no Fórum de Diálogo Global de Berlim e na 1.ª Cimeira “Ásia Central + Alemanha”.
A primeira visita oficial do Presidente francês Emmanuel Macron ao Cazaquistão sublinhou os laços estratégicos entre Astana e Paris. As discussões centraram-se no desenvolvimento de uma parceria estratégica, que resultou em acordos nos domínios da energia, da educação, da saúde e do desenvolvimento internacional.
As relações entre o Cazaquistão e o Reino Unido caracterizam-se igualmente por uma evolução frutuosa, tal como sublinhado pela visita do Ministro dos Negócios Estrangeiros britânico, James Cleverly. O 7.º Diálogo Estratégico entre o Cazaquistão e o Reino Unido abordou vários sectores, incluindo as energias renováveis, os transportes, a logística, a ecologia e a saúde.
Após a visita do Presidente Tokayev a Itália, as relações económicas bilaterais foram reforçadas com a assinatura de 18 acordos em sectores como o petróleo e o gás, a energia, os transportes, a construção e a agricultura, que representam mais de 1,5 mil milhões de dólares em projetos de investimento conjuntos.
O Cazaquistão e Portugal partilham laços diplomáticos marcados pela cooperação mútua nos domínios do comércio, da cultura e da educação. Apesar da distância geográfica, ambas as nações registaram um crescimento nas relações económicas, nomeadamente nos sectores do comércio, do turismo e das energias renováveis. Os intercâmbios culturais, incluindo exposições de arte e festivais de cinema, reforçam a compreensão mútua. No domínio da educação, iniciativas como o intercâmbio de estudantes e projetos de investigação conjuntos promovem a colaboração entre universidades. De um modo geral, as relações refletem um empenho comum no reforço dos laços bilaterais em vários domínios.
À margem da 78.ª sessão da Assembleia Geral da ONU, o Presidente Tokayev reuniu-se com o Presidente Marcelo Rebelo de Sousa de Portugal. Ambos os dirigentes sublinharam as relações fortes e amigáveis entre as respetivas nações, bem como a sua cooperação mutuamente vantajosa. Sublinharam o potencial substancial para aumentar os laços abrangentes, nomeadamente em matéria de investimento, gestão da água, turismo e vários outros sectores. Foi dada especial atenção ao fortalecimento da colaboração nos esforços de digitalização.
Ao estabelecer um canal de comunicação eficaz sobre a política de sanções com os parceiros ocidentais, o Cazaquistão está a tornar-se cada vez mais um parceiro comercial e económico fundamental para a Europa, garantindo a segurança energética.
Em 2023, o volume de negócios do comércio do Cazaquistão com os países da UE atingiu 41,4 mil milhões de dólares, com a Itália, os Países Baixos, a França e a Alemanha entre os seus maiores parceiros. O Cazaquistão continua a ser um dos principais exportadores de petróleo da UE, com exportações que totalizam 46,6 milhões de toneladas em 2023, constituindo 66% do total das suas exportações de petróleo.
O Cazaquistão está empenhado em fazer avançar a diplomacia económica através da integração de tecnologias de ponta. Nomeadamente, foram reforçadas as colaborações com a UE e os EUA nos sectores críticos das matérias-primas e das energias renováveis, o que é evidente nos memorandos assinados entre o Cazaquistão e a UE, bem como com a Agência Geológica dos EUA.
Em 2023, o volume de negócios do comércio externo do Cazaquistão totalizou 139,8 mil milhões de dólares, registando um aumento de 3,2% em relação ao ano anterior. China, Rússia, Itália, Coreia do Sul e Turquia estavam entre seus principais parceiros comerciais. Além disso, a União Europeia foi responsável por 41,4 mil milhões de dólares em trocas comerciais.
Com uma abordagem aberta para atrair investimentos, o Cazaquistão tornou-se um íman para o investimento direto estrangeiro (IDE). Entre os principais contribuintes europeus contam-se os Países Baixos, a Suíça, a Bélgica, a França, a Alemanha e a Grã-Bretanha, com mais de 40 empresas a deslocalizarem-se, trazendo projetos no valor de mais de 1,5 mil milhões de dólares.
No meio de mudanças geopolíticas, o Cazaquistão está a emergir como um centro de comércio e logística fundamental na Eurásia. A sua participação em iniciativas como a Iniciativa Chinesa “Uma Faixa, Uma Rota”, o Projeto “Global Gate” da UE e a Rota de Transporte Internacional Transcaspiana posicionaram-no como uma rota comercial fundamental, com mais de 80% das mercadorias exportadas para a Europa a partir da China e da Ásia Central a transitarem pelo Cazaquistão.
O Cazaquistão está a fazer uma transição ativa para fontes de energia respeitadoras do ambiente. As colaborações com entidades como o grupo germano-sueco Svevind Energy e projetos como a construção de um parque eólico de 1 GW na região de Zhambyl sublinham este compromisso. Os planos para uma central eólica na região de Zhetysu em parceria com a Arábia Saudita exemplificam ainda mais a dedicação do Cazaquistão à energia sustentável.
O Centro Financeiro Internacional de Astana continua a atrair investidores globais, com mais de 2 500 empresas de 78 países registadas até ao final de 2023, oferecendo oportunidades de negócio sem paralelo.
Daulet Batrashev é diplomata de carreira do Serviço Diplomático da República do Cazaquistão. Depois de concluir os seus estudos na Academia Diplomática do Ministério dos Negócios Estrangeiros da República do Cazaquistão, trabalhou em vários cargos na Embaixada do Cazaquistão no Reino Unido, chefiou o Gabinete do Ministério dos Negócios Estrangeiros da República do Cazaquistão, foi nomeado Embaixador-geral do Gabinete Central do Ministério, Cônsul-geral e Encarregado de Negócios da República do Cazaquistão no Reino dos Países Baixos, Conselheiro do Presidente do Senado do Parlamento do Cazaquistão, Embaixador Extraordinário e Plenipotenciário da República do Cazaquistão na Roménia.
Desde setembro de 2019, na qualidade de Embaixador Extraordinário e Plenipotenciário da República do Cazaquistão, está à frente da Embaixada da República do Cazaquistão em Lisboa.
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