毫无疑问，SARS-COVID-19病毒引发的疫情危机已经彻底改变了由科技公司主导的工作灵活性和流动性范式。通过数字化手段实现远程办公的可能性，使得如今所谓的”远程工作”成为劳资双方日益追求和协商的现实。这一趋势催生了多种法规保障各方利益，这种新常态因其为所有参与者带来的显著优势而将持续存在。
这种范式转变还开启了提升生活质量的可能性——这正是我们北方寒冷国家邻邦在温暖国度所追寻的。事实证明，西班牙和葡萄牙已成为最受追捧的两个目的地，这不仅得益于温和的气候，更因为安全环境、美食文化、物价水平以及两个现代化民主国家提供的制度保障。
顺应劳动力市场的这一发展趋势，西班牙于2022年12月21日颁布了第28/2022号《新兴企业生态系统促进法》（即《创业法》），旨在促进新兴企业的创建和成长，规范创业者与远程工作者（数字游民）的生态系统，以吸引高素质人才和专业投资者。
与传统商业模式企业不同，新兴企业具有特殊属性：初期因商业模式不确定性面临融资难题，后期因规模经济效应需要大量资本注入。这使得传统法规体系（特别是在财税、商业和劳动领域）难以适用。新法通过建立更灵活诱人的法律和税收框架予以支持，包括：将企业所得税从25%降至15%（有效期四个纳税期）；员工股权激励免税额度从12,000欧元提升至50,000欧元；carried interest收益个税减按50%征收；初创企业投资抵扣上限提高至10万欧元且抵扣率增至50%；扩大外派人员制度适用范围并放宽转移条件；豁免外派人员实物收益税收；优化自有股份制度便于股权期权计划执行等。
此外，新法简化公司变更手续，规定初创企业成立三年内不因亏损而解散（除非进入破产程序），这在企业设立和解散方面与传统模式形成显著差异。
其他优势包括：多重职业状态下的自雇人士社保费用减免；吸引国内外人才的多项措施；为国际远程工作者提供居留便利。《创业法》修订了外派人员特殊制度（即”贝克汉姆法案”），将非税务居民年限要求从十年缩短至五年，并新增数字游民签证——允许境外企业员工通过信息化手段在西班牙远程工作，其配偶及25岁以下子女（或任何年龄的残疾子女）可同时或 within 首个纳税年度内获得同等权益。
新法为投资者、创业者、高素质专业人士、研究人员、企业间调动人员及国际远程工作者提供更便捷的入境和居留条件。同时延长学生居留许可期限，便于其求职或开展创业项目。
创业者居留新政是最大亮点之一：拟在西班牙开展经济活动的境外人士可申请三年期企业家居留许可，可续签两年，五年后可获得永久居留权。这充分体现了吸引海外人才的决心。
正如开篇所述，国际远程工作（即数字游民）在新法中获得明确定位：第三国公民为境外企业远程提供劳务或专业服务者皆属此列。若为受雇活动，雇主须位于境外；若为自雇职业，为西班牙企业提供服务时长不得超过总专业活动的20%。
根据新法，数字游民可通过国际远程工作签证在西班牙居住和工作长达一年（无需额外手续），前提是符合高素质专业人士标准——即毕业于国际知名院校的外国专业人士、高等职业资格持有者或具备至少三年工作经验的专家。若居留时间超过一年，可申请有效期最长三年的居留许可，并每两年续签。
总之，新法律框架旨在吸引创业者、企业和专业人士加入西班牙商业生态圈，充分利用南欧地区的发展潜力。未来数年，人们必将见证”伊比利亚奇迹”的实现。
作者简介：
赫苏斯·奥罗萨·阿隆索，诉讼律师（2003年执业），曾在费罗尔（拉科鲁尼亚）执业二十载，现居马德里。大西洋世界网络创始人，2018年加入全球独立法律联盟（WILL）——该国际资深律师网络覆盖68个国家300余名成员，拥有超3,000名支持律师提供全球法律服务。通过WILL伊比利亚分部（西班牙与葡萄牙）和WILL Desk（意大利语服务）为企业家和企业提供国际法律支持。2021年11月起担任法律科技公司LEGALCASOS SL法律总监
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