马拉加：丰富多样的领事历史

自被任命为葡萄牙驻马拉加名誉领事以来，拉斐尔·佩雷斯·佩尼亚（Rafael Pérez Peña）一直孜孜不倦地致力于加强葡萄牙与马拉加之间的联系，提供领事服务，推广葡萄牙文化，并支持居住在马拉加的葡萄牙社群。

除了当代的领事活动，马拉加还拥有丰富多样的领事历史，这反映了其作为地中海重要贸易和文化中心的角色。几个世纪以来，众多国家在马拉加设立了领事馆，认可其战略重要性和经济活力。这一领事传统促进了该市发展成为文化熔炉和连接不同国家的桥梁。

您是如何获得成为葡萄牙驻马拉加名誉领事的机会的？

1999年查韦斯上校推动委内瑞拉政府更迭后，我预见该国将更加开放。鉴于我是委内瑞拉驻马拉加最后一位领事（1960年）的侄子，我于2001年申请担任委内瑞拉驻马拉加名誉领事，当时我正担任葡萄牙商会在西班牙安达卢西亚地区的代表。我将我的申请告知了葡萄牙商会主席若昂·弗洛雷斯（João Flores）后，他将其转达给了葡萄牙驻马德里大使安东尼奥·马丁斯·达·克鲁斯（Antonio Martins da Cruz）。大使随后联系我，提议我重新开设自1975年起关闭的葡萄牙驻马拉加领事馆，并任命我为该馆的名誉领事。我接受了这一荣誉，并于2002年被任命为该职位。

作为名誉领事，您的主要职责和工作是什么？

领事首先必须言行一致、稳重审慎、政治正确、朴实且宽容。他的言辞应友善、富有同理心，并且其生活行为也应与此言论一致。被任命为名誉领事是国家给予的荣誉，通常没有经济报酬，领事需个人承担名誉领事馆的固有开支。名誉领事与职业领事的区别在于，他不是所代表国家的公务员。名誉领事的主要职能是代表指派国与当地当局打交道，并在广义上协助生活在指定辖区内的本国公民。基本上，他充当所代表国与其工作所在国之间的行政、经济、文化和语言联络人。

您如何描述目前葡萄牙与马拉加之间的机构关系状况？

自18世纪以来，葡萄牙就在马拉加省设有领事馆。如今，马拉加是安达卢西亚地区葡萄牙居民数量最多的省份，超过了韦尔瓦或塞维利亚。葡萄牙与马拉加共享商业、文化和历史关系。这是一个兄弟国家，双方还开展具有深远意义的项目。马拉加省与葡萄牙之间的合作氛围主要体现在技术和旅游领域，同时也不应忘记众多马拉加企业持续参与的商业代表团的重要性。对马拉加而言，葡萄牙是一个优先国家，尤其是在双方技术园区之间的关系上。马拉加创新系统中的众多企业，其中大部分来自技术园区，与葡萄牙的各种实体和企业有着国际联系，例如专注于区块链领域的技术咨询公司GlobalStar，或专攻电信工程的公司Lynka等。

能否谈谈葡萄牙与马拉加之间的商业和经济关系状况？在此领域是否有任何突出的项目或倡议？

要描述葡萄牙与马拉加之间的商业和经济关系状况，我们需要回顾过去20年，这可以视为葡萄牙在马拉加投资的“奇迹 decades（辉煌 decades）”。在这些年里，葡萄牙无疑是马拉加最大的投资国之一，明显的例子包括Sonae集团（Plaza Mayor休闲中心）、Worten（家电）、Delta咖啡、汽车与时尚博物馆、Gaetano集团（Ibericar汽车城）、葡萄牙利亚航空（Portugalia）、Galp加油站、Mercadoria（陶瓷）或De Nata（糕点店）等进行的投资。葡萄牙成功快速地推动了其经济发展，向投资者传递了政治稳定和信心，并实现了公共和私营部门之间的巨大承诺。旅游业和文化在这一推动中发挥了重要作用，使葡萄牙成为近年来最受欢迎的旅游目的地之一。在这方面，与马拉加作为经济、文化、旅游和技术目的地的演变有着显著的相似之处。近年来，尤其是在病毒危机之后，跨越边境的双向游客流量大幅增长。这促使众多马拉加企业选择国际扩张，并将葡萄牙作为优先目的地，例如Aertec（工程）、Isofotón、Mayoral、Novasoft等公司，或食品农业企业Conservas Ubago、Famadesa、Trops（热带水果）或Hutesa。 由此可见，葡萄牙与马拉加之间的关系范围非常广泛，涉及多个不同领域。安达卢西亚的企业，包括马拉加的企业，正在意识到葡萄牙是进军巴西和非洲前葡萄牙殖民地的绝佳平台，这些新兴国家在商业上被我们忽视，但它们拥有大量目前正蓬勃发展的原材料。

文化推广在葡萄牙与马拉加的关系中扮演什么角色？是否有促进文化交流的活动或文化活动？

由于我们通常将语言与文化科目联系起来，我们常常忽略了语言所具有的实质性价值，特别是经济价值。想想看，对英国而言，外语教学带来的收入与北海石油的收入相差无几。经济学家至少区分了语言的三种功能：语言作为市场；语言作为交流和创作的载体；以及语言作为贸易用语。在这方面，安达卢西亚已在其教育系统中实施了“若泽·萨拉马戈（José Saramago）”计划，为中学生提供葡萄牙语作为第二外语。然而，葡萄牙语的价值并不那么取决于其人口权重或孤立的政策，真正决定性的是它所促成的各种关系：科学的、经济的、社会的，尤其是文化的。在这方面，葡萄牙与马拉加之间关系取得的进展体现在双边文化合作的加强上，这种合作在过去20年中几乎翻了一番。马拉加是安达卢西亚葡萄牙居民数量最多的省份。其官方语言学校于1997年设立了第一个葡萄牙语系。2002年，葡萄牙驻该省领事馆重新开放。每年都会庆祝葡萄牙国庆日，今年还庆祝了康乃馨革命50周年。同样，诸如库卡·罗塞塔（Cuca Roseta）、安娜·莫拉（Ana Moura）或被称为“法多之王”的卡马内（Camané）等著名葡萄牙艺术家也经常受邀参加马拉加的音乐节。最近，马拉加毕加索博物馆举办了保拉·雷戈（Paula Rego）的展览，这位艺术家重新定义具象艺术，革新了女性的表现形式。葡萄牙共和国总统马塞洛·雷贝洛·德索萨（Marcelo Rebelo de Sousa）出席了开幕式。葡萄牙驻马德里大使若昂·米拉-戈麦斯（João Mira-Gomes）在其最近一次访问马拉加时，参观了“La Cónsula”酒店管理学院以及马拉加技术园区。

作为名誉领事，您正在采取哪些举措来加强葡萄牙与马拉加之间的联系？

葡萄牙与马拉加享有紧密且特殊的关系，这得益于多种因素，如我们同属内部市场、文化相似性以及高度的相互认同。两地继续在国际化的道路上迈进，拥有 resilient（ resilient 应译为“有韧性的”或“适应力强的”）的企业基础以应对新挑战，并持续为经济增长和创造就业做出贡献。它们是充满活力且具有明显国际使命的社会。因此，在与紧密经济关系同步的同时，本领事馆的主要使命之一是继续加强马拉加与葡萄牙之间的合作，从而促进经济、文化和社会关系的日益活跃。为此，我们将继续推行公私合作，将其作为优化葡萄牙在马拉加以及马拉加在葡萄牙定位的战略目标，致力于采取能够引领我们走向进步和趋同的模式，缔结联盟以持续共同成长。其中一个例子是双向的学生、研究人员和教师流动性的增加，以及对战略领域研究和知识转移的更多支持，这些领域是葡萄牙和马拉加大学及技术园区的共同利益所在，它们将构成正在形成的联盟。同样，本领事馆的优先事项是支持葡萄牙和马拉加中小型企业基于其三大增长轴心——数字化、可持续性和多元化——应对价值创造的挑战，并更侧重于关键创新领域的联合项目。尽管我们面临着多变且复杂的全球挑战，但马拉加与葡萄牙之间的经济关系如今是稳定、巩固和成熟的，具有高度的一体化程度，涵盖生产、商业和文化领域。

尽管已完成的工作可能令人满意，但这并不妨碍我们继续在各个方面（从文化到旅游，从经济到农业，或从语言到学术）为葡萄牙和马拉加的个人及企业提供支持。

您认为马拉加领事机构的历史如何促进了该市及其省份的发展？

自威斯特伐利亚和约签订后，丹麦于1641年在马拉加开设了现代意义上的第一个领事馆。20世纪初，对于一个大约9万人口的普查数据，马拉加拥有37个注册领事馆。对于一个远离宫廷且贵族数量不多的城市来说，领事（多数是名誉领事，但也是重要的企业家）代表了马拉加社会的精英阶层，在当时那个不安于现状、不断进步的社会中，在政治、社会和商业领域扮演着极其重要且多方面的角色。在他们的沙龙里，人们进行规划、批评和密谋。如果我们将这些数据与现在53个领事（对应七倍于当时的人口）进行比较，我们可以想象领事阶层在上世纪初的马拉加社会中所具有的影响力。

如今，通过构成马拉加领事馆的53扇通向世界的窗口，该省继续在安达卢西亚的外国常住人口排名中领先，外来务工人数也是如此。具体而言，它聚集了安达卢西亚621,400名外国居民中的近40%，以及社会保障部门在我们社区登记的240,000名非西班牙籍缴费者中的30%。如今，超过160个国籍的人们在马拉加省共同生活。

马拉加领事机构是一个古老的机构，其现任成员是一条延续了400年、由杰出人物组成的链条上的最后环节，这些人物共同塑造了今天的马拉加。这是一群几个世纪以来因他们在日常辅助工作中的努力和毅力而团结在一起的男性和女性。

马拉加领事机构自豪地宣称，自起源以来，它一直是并且继续是该省多元文化的倡导者。几个世纪以来，它的基本工作忠实地反映了其在社会、文化、经济和人道主义工作中的奉献和坚持。因此，它构成了不同机构与由组成该机构的领事所代表的国民之间关系的基石。领事机构与公共机构之间的这种关系已成功构建为一种基于双边联盟的模式。

马拉加领事机构目前面临哪些挑战，又是如何应对的？

近年来，马拉加领事机构希望以确凿的方式向社会展示其400年的历史。为此，我们创建并资助了一个关于国际化和地缘政治的课堂，涵盖国际法、人权、外交或移民等领域。同样，还出版了一本关于领事历史的书和另一本更具体介绍马拉加现有领事馆的书。我们每年与国际公法系合作组织领事日活动，邀请高水平演讲者就国际议题进行讲座。我们在马拉加和富恩吉罗拉组织了几场关于我们400年领事历史的展览，更不用说该领事机构在病毒危机期间为支持其同胞所做出的巨大努力。所有这些努力都得到了安达卢西亚自治政府的认可，授予我们“安达卢西亚旗帜奖”；马拉加省议会为我们的工作颁发“马拉加之M奖”；以及政府代表处在西班牙宪法日之际授予我们“Jabega奖”等表彰。我必须强调该领事机构为加强与各代表国的机构、商业和文化关系所做的深入工作，规划联合战略，这些战略无疑将创造进步和财富，不仅为了马拉加，也为了我们所代表的国家。

拉斐尔·佩雷斯·佩尼亚，国际公法博士，葡萄牙驻马拉加名誉领事