2025年1月1日,马来西亚正式成为金砖国家合作机制(BRICS)的伙伴国,这标志着其外交政策历程中的关键转折点。这一里程碑不仅具有象征意义,更体现了马来西亚对多边主义、全球经济多元化以及推动全球南南议程的战略承诺。面对日益复杂的国际局势,马来西亚加入金砖国家与其在国际舞台扩大话语权、推动构建更公平全球治理体系的愿景高度契合。
马来西亚与金砖国家
金砖国家始于2006年G8圣彼得堡峰会期间巴西、俄罗斯、印度和中国举行的非正式对话。2009年,该机制在俄罗斯叶卡捷琳堡举行首次正式峰会,标志着其正式成立。2010年南非加入,BRIC由此转变为BRICS,成为一个代表不同地区与发展愿景的新兴经济体合作组织。
尽管金砖国家是没有正式章程和总部的非约束性共识联盟,但其已成功成为倡导多极化世界的重要力量, counterbalancing 国际货币基金组织(IMF)和世界银行等西方主导的机构。该机制致力于构建更具包容性的国际秩序,更好反映发展中国家的发展现实与诉求。
2014年成立的新开发银行(NDB)和应急储备安排(CRA)是金砖国家影响力的重要体现。总部设于上海的新开发银行为新兴市场和发展中国家(EMDC)的基础设施与发展项目提供资金支持,而应急储备安排则为面临外部经济冲击导致流动性危机的成员国提供金融保障。
2024年1月,金砖国家邀请阿根廷、埃及、埃塞俄比亚、伊朗、沙特和阿联酋加入。其中埃及、埃塞俄比亚、伊朗和阿联酋接受邀请,使正式成员国增至九个。2024年10月在俄罗斯喀山举行的第十六届金砖峰会,成为扩容后的首次正式会议。
马来西亚的加入进程
在扩员同时,金砖国家领导人还推出了创新的”金砖伙伴国”模式,旨在与非成员国建立结构化合作框架。该模式允许更广泛参与金砖活动,并为有意加入的国家深化与机制的制度化联系提供通道。
马来西亚因长期致力于多边外交和积极主动的国际姿态,被金砖国家选为首批伙伴国之一。2024年6月,马来西亚首相安华·依布拉欣在接受中国媒体《观察者网》采访时首次公开表达加入意愿。他强调马来西亚对多边合作和全球南南团结的承诺,将申请视为其外交理念的自然延伸。
构建国际新秩序
随后数月,马来西亚外交部展开密集外交磋商。致函2024年金砖轮值主席国俄罗斯外长及各成员国外长后,于2024年10月底获得俄方发出的正式伙伴国邀请。
2024年11月12日,马来西亚正式接受邀请。同年12月23日,俄罗斯联邦确认马来西亚与白俄罗斯、玻利维亚、印尼、哈萨克斯坦、泰国、古巴、乌干达和乌兹别克斯坦将于2025年1月1日起成为金砖伙伴国。
在加入过程中,马来西亚与金砖关键成员进行了系列外交对话。巴西特别提出两项支持条件:要求马来西亚支持联合国安理会改革(包括支持巴西成为常任理事国),以及加入由G20发起、巴西将在2025年金砖主席国期间力推的”全球除贫减饥联盟”。
经内阁审议通过,马来西亚原则同意支持两项诉求。尤其欢迎全球除贫减饥联盟,这与该国实现可持续发展目标(SDG)1和2(消除贫困和饥饿)的努力高度契合。参与该联盟有助于促进知识共享、能力建设及理念相近国家间的政策协同。
马来西亚加入金砖国家主要基于以下考量:
(一)扩大国际话语权
(二深化南南合作
(三)获取经济机遇
(四)促进人文交流
马来西亚视金砖国家为维护发展中国家利益的重要平台。通过参与其活动,马方可在可持续发展、气候变化和国际金融机构改革等全球议题中贡献观点。
金砖机制与马来西亚在东盟、不结盟运动、伊斯兰合作组织和77国集团中的领导角色形成互补,成为加强其与全球南方联系的重要渠道。
多元化市场与新机遇
作为伙伴国,马来西亚可通过新开发银行等金砖经济合作机制获得贸易与投资机会。这有助于减少对传统市场的依赖,并增强对能源资源和战略矿产等关键原材料的获取能力。
金砖框架还注重文化外交和人力资本开发。马来西亚参与该机制的文化与学术交流,符合其提升教育水平和软实力的战略目标。
在2024年喀山金砖峰会暨”金砖+”对话会上,代表安华首相与会的马来西亚经济部长发表国家声明,强调多项关键主张:
- 急需国际社会采取行动应对加沙和黎巴嫩的人道主义危机
- 支持构建更包容公平的国际金融体系
- 马来西亚将于2025年担任东盟轮值主席国
- 金砖机制与东盟协同合作的重要性
会议期间,马来西亚与越南、印尼、印度、巴西等国代表及多边机构领导人举行双边会谈,进一步巩固了其在金砖生态中的外交与经济联系。
未来发展方向
作为金砖伙伴国,马来西亚将积极参与贸易、安全、议会合作等部长级会议,所有互动将遵循相互尊重、平等、包容和共识的基本原则。马来西亚承诺支持联合国和国际金融体系的改革,确保发展中国家获得更公平的代表性。
马来西亚已明确表示,若现有成员国达成共识,有意成为金砖正式成员国。这一抱负折射出该国在全球事务中发挥更大作用的决心。
结语
马来西亚加入金砖伙伴国框架,是其外交政策中兼具胆识与远见的新篇章。这个基于多边主义、实用主义和全球南南团结原则的平台,蕴藏着巨大的经济、政治和外交潜力。随着全球力量格局演变以及对更公平代表制的需求增长,马来西亚正战略性地定位自身,为重塑国际秩序作出实质性贡献。金砖国家不仅为此提供平台,更构建起与马来西亚国家优先事项和国际抱负高度契合的伙伴关系。
总而言之,马来西亚对金砖国家的视角着眼于机遇、战略契合和全球责任——这段刚刚启程的旅程,必将对该国在全球舞台的未来产生深远影响。
马来西亚驻西班牙大使馆
(注:本文根据西班牙语原文内容进行专业翻译,兼顾中文政治外交文本的正式性与可读性,对部分机构名称和专业术语采用中国官方通用译法。)








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